Analysis of the Efficiency of the Treasury Single Account System in Libya: An Evaluation Study of the Performance of Banking Data Entry in Government Entities During the Period (August 2025 – January 2026)

فوزي عبد الكريم الصادق

المؤلفون

فوزي عبد الكريم الصادق كلية الاقتصاد والعلوم السياسية صرمان، جامعة صبراتة، ليبيا

الكلمات المفتاحية:

وزارة المالية، المصرف المركزي، حساب الخزانة الموحد، رتبك لحظي، كفاءة البيانات المصرفية

الملخص

تهدف هذه الدراسة إلى تقييم أداء نظام حساب الخزانة الموحد في إدارة البيانات المالية للجهات الحكومية، بتحليل كفاءته التقنية، وتباين نسب الإدخال، والعوامل المؤثرة في الالتزام المؤسسي، واعتمدت الدراسة على المنهج الوصفي التحليلي، وتضمت الدراسة أسئلة لتقييم كفاءة النظام، ومعالجتها إحصائياً لعدد (1754) جهة، وعدد الحسابات المصرفية (1295474)، وعدد الموظفين (2203335)، أظهرت النتائج قدرة تقنية عالية للنظام على معالجة قواعد البيانات المتنوعة، كما كشفت الدراسة عن تباين كبير في نسب الإدخال (0% - 100%)، ويعزى إلى عوامل مثل: (الجاهزية الرقمية، وطبيعة الارتباط الوظيفي، وحجم البيانات)، مع وجود فجوة رقمية بلغت (11.6%)، وتركزت في الجهات الصغيرة والبعثات الخارجية، كما تم تحديد عدة عوامل إدارية مؤثرة مثل: (كثافة الملاك الوظيفي، والهيكلية المركزية)، وأوصت الدراسة بتعزيز البنية التحتية التقنية عبر الربط الآلي مع المصارف، وتطوير آليات التدقيق الاستباقي، ورفع كفاءة الكوادر البشرية، وتعزيز الرقابة الذكية، ومعالجة الفجوات الرقمية من خلال سياسات مثل: الإدخال المرحلي والرقمنة عند المصدر، لتحسين جهود الإصلاح المالي للدولة، بما يدعم التحول الرقمي المتكامل للقطاع الحكومي.

المراجع

أولاً: المراجع العربية:

محمد، أحلام جمال: (2024): أثر نظام حساب الخزانة الموحد على فعالية الرقابة على الموارد النقدية الحكومية بمصر، مجلة الدراسات المالية والتجارية، العدد (02)، ص 667–701.

محمد، مهند عزيز: (2024): تحليل جدوى الخزنة الموحدة في العراق دراسة تجريبية حول تأثير وآليات تطبيق الحساب والبنية الأساسية المتاحة له، مجلة الكوت للعلوم الاقتصادية والإدارية المجلد (16)، العدد (51)، ص (502- 524).

سعدون، منى حميد، علي، سلامة إبراهيم: (2024): استخدام حساب الخزينة الموحد لتحسين إدارة النقد، مجلة ريادة الأعمال للتمويل والأعمال، العراق، المجلد (05)، (04)، ص37- 47.

إيلويجي وأوكوو، (2022): أثر حساب الخزانة الموحد على إدارة المالية العامة في نيجيريا: دراسة خلال فترتين زمنيتين: فترة ما قبل التطبيق (2010-2014)، وفترة ما بعد التطبيق (2015-2019)، المجلة الأوروبية للمحاسبة والتدقيق والبحوث المالية، المجلد 10، العدد 12، ص 62–75.

تولا، ياسر صلاح: (2017): تقييم تجربة تطبيق نظام حساب الخزانة الموحد في السودان دراسة تحليلية، مجلة الفكر المحاسبي، كلية التجارة، جامعة عين شمس، مصر، المجلد (21)، العدد (1)، ص (63 – 90).

موغيري هنري واخرون :(2016): تأثير الميزانية على إدارة فاتورة الأجور في القطاع العام من قبل حكومة كينيا، مجلة المالية والمحاسبة المجلد 4، العدد 3، ص 45–60.

محمد، أحلام جمال (2024). أثر نظام حساب الخزانة الموحد على فعالية الرقابة على الموارد النقدية الحكومية، مجلة الدراسات المالية والتجارية، العدد (02)، ص 674- 675.

وزارة المالية (2025): منشور وزير المالية رقم (6)، ص1.

مصرف ليبيا المركزي (2025): خطوات إدراج المرتب عبر منظومة راتبك لحظي موقع مصرف ليبيا المركزي. متاح على الرابط:

https://cbl.gov.ly/micifaf/2025/12/WhatsApp-Image-2025-12-30-at-1.04.29-PM.jpeg

(تم الاطلاع بتاريخ 6-1-2026).

منشور (18) لسنة (2025) بشأن نظام حماية البيانات واللائحة التنظيمية للقطاع المصرفي، مصرف ليبيا المركزي، ص3.

مصرف ليبيا المركزي. (19- 8 - 2025). بيان–14 أطلق خاصية مرتبك لحظي الموقع الرسمي لمصرف ليبيا المركزي:

https://cbl.gov.ly/%d8%a8%d9%8a%d8%a7%d9%86-14

(تاريخ الاطلاع 25- لأغسطس- 2025):

مصرف ليبيا المركزي. (30-12-2025): مصر ف ليبيا المركزي يعلن استلام رواتب شهر ديسمبر وبدء تنفيذها عبر مشروع راتبك لحظي من موقع مصرف ليبيا المركزي الإلكتروني.

https://cbl.gov.ly/مصرف-ليبيا-المركزي-يعلن-استلام-رواتب-ش-3/

(تاريخ الاطلاع بتاريخ 6 يناير 2026).

وزارة المالية (2025) منشور رقم (6) لسنة 2025 م بشأن إعداد المرتبات الشهرية والتنفيذ من خلال منظومة حساب الخزانة الموحد، طرابلس، (1-10- 2025).

قانون علاقات العمل رقم (12) لسنة 2010 بشأن علاقات العمل، صادر عن المؤتمر الوطني العام، ليبيا، المادة (5)، ص 6.

مجلس الوزراء (1968) قرار بلائحة الميزانية والحسابات والمخازن، طرابلس: مجلس الوزراء، (3-12- 1968، ساري ونافذ)، المواد (125- 144) ص 27- 30.

مجلس الوزراء (1968) قرار بلائحة الميزانية والحسابات والمخازن. طرابلس: مجلس الوزراء، (3-12- 1968، ساري ونافذ)، المواد (127- 128) ص 27- 28.

مصرف ليبيا المركزي (2025) بيان مصرف ليبيا المركزي بشأن تحويل المرتبات وآليات التنفيذ ضمن مشروع «راتبك لحظي» [صورة]. طرابلس، 26 أغسطس. متاح على:

https://cbl.gov.ly/micifaf/2025/08/%D8%A8%D9%8A%D8%A7%D9%862.png.

(تاريخ الاطلاع: 3 سبتمبر 2025)، ص1.

مصرف ليبيا المركزي (2025) بيان مصرف ليبيا المركزي بشأن تحويل المرتبات وآليات التنفيذ ضمن مشروع راتبك لحظي، 26 أغسطس. متاح على:

https://cbl.gov.ly/micifaf/2025/08/%D8%A8%D9%8A%D8%A7%D9%862.png.

ص2. (تاريخ الاطلاع: 13 سبتمبر 2025)،

مصرف ليبيا المركزي. (31-7-2025)، إعلان رسمي بشأن إطلاق منظومة راتبك لحظي، طرابلس: مصرف ليبيا المركزي، متاح على الرابط:

https://cbl.gov.ly/micifaf/2025/07/Announcement.jpeg

تاريخ الاطلاع: 15 أغسطس 2025.

مصرف ليبيا المركزي. (2025)، بيان رسمي – أغسطس 2025، طرابلس: مصرف ليبيا المركزي، متاح على الرابط:

https://cbl.gov.ly/micifaf/2025/08/بيان1-1.png

تاريخ الاطلاع: 28 يناير 2026.

قانون رقم (13) لسنة (2014)، بشأن اعتماد الميزانية العامة للدولة: المؤتمر الوطني، المادة الرابعة، ص6.

قرار مجلس الوزراء رقم (68) لسنة (2012) بشأن اعتماد الهيكل التنظيمي واختصاصات وزارة المالية وتنظيم جهازها الإداري، المادة الثانية، ص2.

منشور وزير المالية رقم (6)، لسنة 2025)، ص2.

جدول إحصائيات المرتبات المحال من وزارة المالية إلى مصرف ليبيا المركزي (8-2025).

مقابلة مع مدير مراقبة الخدمات المالية للمجلس البلدي الأصابعة (18/1/2026).

ثانياً: المراجع الأجنبية:

Sani, A. B., & Ezekiel, A. O. (2022). The effect of Treasury Single Account on going concern of deposit money banks in Nigeria. International Journal of Accounting Research, 7(1), pp 7–10.

Bagau, K. (2022). EFFECT OF TREASURY SINGLE ACCOUNT ON FINANCIAL MANAGEMENT OF FEDERAL MINISTRIES IN NIGERIA TSU-International Journal of Accounting and Finance, 1(2), p128.

Ahmed, A. (2016). The treasury single account as an instrument of financial prudence and management: Prospects and problems. Research Journal of Finance and Accounting, 7(4). p20.

Allison, P., & Ndukwe, O. J. (2021). Towards Achieving Public Accountability in Nigeria Public Sectors: The Role of Treasury Single Account. International Journal of Academic Accounting, Finance & Management Research (IJAAFMR, 5(1), p19.

Iloeje J.B., and Okwo I.M. (2022) Impact of Treasury Single Account On Public Finance Management in Nigeria: Pre and Post Implementation Analysis, European Journal of Accounting, Auditing and Finance Research, Vol.10, No. 12, pp.62–7.